2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的人大工作意义重大。基诺山乡人大今年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十届六次、州委八届六次全会精神、市委六届七次全会、乡党委七届四次会议精神。在基诺山乡党委的坚强领导下，紧扣乡党委七届四次会议确定的目标任务，积极回应人民群众重大关切、全面推进依法治市，严格履行宪法和法律赋予的各项职责，强化监督，突出重点，求真务实，为奋力开创基诺山乡经济社会发展新局面而不懈努力。

一、围绕“一个中心”，坚定政治方向

始终坚持和依靠党的领导这个中心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢固树立人大工作与党委同向、与政府同力、与人民同心、与法治同轨、与时代同步的“五同”履职理念，旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲党性，在坚持党的领导中坚定正确政治方向；把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务抓紧抓实，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在围绕中心服务大局中充分彰显人大作为，在夯实基层基础中更好发挥代表主体作用，在进一步加强自身建设中塑造人大新形象。依法高效履行职权，切实发挥人大作用，为开创基诺山乡经济社会发展新局面作出贡献。

二、加大监督力度，提升监督实效

紧紧围绕乡党委七届四次会议明确的目标任务，对标重要领域和关键环节加强监督，较真碰硬、敢破勇立，确保干一件成一件。2019年人大主席团会议拟听取审议16个专题工作报告，开展4次视察和4项专题调研，对政府3个工作部门和2个村委会开展评议。开展1期代表培训。

1.加强对经济工作监督。加强对政府年度工作计划和财政预算情况的监督，及时听取政府关于国民经济计划执行、财政预算执行情况的报告和预算收支审计情况的报告。提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。对财政性资金投资的重大项目、土地保护、天然林保护、生态环境、社会保障等工作进行审议监督，做出决定、议决，并对审议意见、建议加强督办，跟踪监督，对发现存在的问题，提出可行性意见建议，助推经济平稳运行。

2.加强对民生工作监督。围绕民生改善，持续对脱贫攻坚、惠民实事、食品安全、医疗体制改革、教育、文化事业发展、社会保障等方面的监督，加强对非物质文化遗产保护与传承等工作的监督，同时，围绕推动重大项目、民生项目，适时对2019年重点工程进展情况开展视察、调研，推动民生改善，不断增强人民群众实实在在的获得感、幸福感。

3.加强法律法规实施情况的监督。认真组织开展国家宪法日活动，加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神。落实向宪法宣誓制度，规范开展人大选举、决定任命的国家工作人员宪法宣誓工作。配合上级有关部门到我乡开展相关法律法规执法检查、执法调研等工作。加强对村规民约规范化建设、执法和司法行为的监督，促进政府依法行政和公正司法。开展对扫黑除恶专项斗争工作情况专题调研，重视人大信访工作，加大信访督办力度，畅通各方诉求渠道，努力化解各类矛盾，促进热点难点信访问题的解决，切实保护人民群众的合法权益，进一步提高公众对法律的信赖度。

4.加强生态文明建设工作监督。围绕生态文明建设，坚挺“绿色政绩观”，加强对“蓝天碧水净土保卫战”、城乡人居环境提升、生态环境保护、大气污染、“两违”清理整治等方面的监督，推动改善生态环境总体质量，消除生态环境保护工作短板，解决突出问题。

5.增强监督工作实效。坚持把推动科学发展、促进社会和谐、全面改善民生作为监督工作主线，围绕中心，突出重点，讲求实效，切实加强和改进监督工作，全力保障乡党委重大决策部署落到实处。持续加强和改进监督工作，持续加强对决议、决定和审议意见落实情况的跟踪监督，督促政府认真整改落实。适时就全乡经济社会发展的重大问题和广大群众反映强烈的热点、难点问题开展询问，促进相关问题得到妥善解决。适时将开展监督、视察和调研的情况向人大代表通报，向社会公布，自觉接受人大代表和人民群众的监督。

6.做好人事任免工作。坚持党管干部与依法行使人事任免权有机统一，严格执行对拟任人员任前法律考试、颁发任命书、宪法宣誓等制度规定，不断增强被任命人员的法律意识、人大意识和责任意识。

三、完善代表服务机制，提高代表依法履职的积极性

多种形式组织对代表进行选举法、监督法、代表法、代表的作用与职责、代表的权利与义务、代表行使权力的方式方法、代表大会的议事规则、代表议案和建议等有关知识的培训；深化乡人大主席团成员联系代表小组工作制度，加强与代表的联系，关心代表的工作和生活，保护代表的合法权益，落实好代表活动经费，切实保障代表依法履行好职权；积极开展代表小组活动，不断丰富活动内容，以人大代表之家为依托定期组织代表小组到代表之家开展活动，力促通过活动使代表之间有互动、有交流、有学习、出团结、出实效；围绕乡党委、政府中心工作，组织代表对人民群众普遍关心的热点、难点、重大问题，特别是在加快推进以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题进行视察和专题调研活动；进一步加强代表议案建议的办理和督办工作，进一步提高解决率和满意率。

四、着力创新代表工作
    1.持续抓好代表培训。以提升代表履职能力为目标，围绕党的十九大精神、重点法律法规、代表履职常识等重点内容，组织乡人大代表进行履职培训，不断提高代表的综合素质。

2.深化代表小组活动。丰富闭会期间代表活动内容，利用各种方式，组织开展好代表向选区选民述职评议活动，巩固“代表之家”建设，改进活动方式、突出活动特色、增强活动实效。健全代表履职激励和约束机制，加强代表履职和服务管理工作，做好代表补选工作，密切代表与人民群众的联系，促进代表履职焕发新活力、取得新实效。
   3.狠抓代表建议督办。加大代表建议督办力度，组织代表对建议、批评和意见办理情况开展检查，坚持把督办重点放在办结率上，规范工作程序，强化办理责任，促进面对面沟通。完善议案建议办理进度通报制度，创新督办方式，加大督办工作力度。

五、着力深化人大工作

1.积极开展调查研究。围绕全乡改革发展大局和民主法治建设中的重大问题，适时组织代表对防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、现代化经济体系、推进重点项目建设、落实乡村振兴战略等重点工作开展调研，形成报告，视情况报乡党委、反馈乡人民政府。

2.规范制度建设。全面贯彻党的十九大关于深化机构改革的决策部署及中央和省委、州委、市委关于加强和改进人大工作意见，立足人大职能特点，坚持总结、继承、完善、提高的原则，进一步健全完善人大组织制度和工作制度，更好地发挥人大职能作用。

六、着力加强自身建设
    1.加强思想政治建设。坚持把党的政治建设作为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”, 坚定“四个自信”，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和党中央的决策部署，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.加强干部队伍建设。认真抓好主席团成员、人大代表的理想信念教育、党规党纪教育和法律法规教育，建设一支政治坚定、对党忠诚、依法履职、敬业奉献、敢于担当的新时代人大工作队伍，不断提高履职能力和工作水平。
    3.加强纪律作风建设。深入贯彻落实全面从严治党要求、中央八项规定精神，严守党的政治纪律和政治规矩，着力抓好机关党的建设和党风廉政建设责任制落实，营造纪律严明、风清气正的人大政治生态。畅通信访渠道，抓好信访案件的督办，促进问题解决。

4.加强对外工作联系。积极做好与上下级人大的联络沟通工作，认真配合上级人大相关工作，积极开展与其他乡镇人大的工作交流，学习交流工作经验。

七、开展“四项活动”，提升履职能力

1.开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。认真贯彻落实新时代党的建设新要求新部署，坚持全面从严治党。认真落实党风廉政建设责任制，强化政治纪律和组织纪律，持之以恒正风肃纪。进一步坚定理想信念，增强法治意识，提高履职能力，更加自觉地维护大局、服从大局、服务大局；

2.开展“人大代表在行动”主题活动。依托“一个载体、两项制度”建设，精心组织“人大代表在行动”主题活动，实现代表履职与助力脱贫攻坚、乡村振兴、平安建设等各项工作深度融合，不断增强新时期代表的履职意识、责任意识。建立人大代表座谈会机制，不断拓宽人大代表参与主席团工作的途径和渠道。建立完善人大代表履职激励机制，对履行代表职务成绩突出的人大代表给予表彰奖励，让代表履职有平台、有成就、有动力。

3.配合上级人大开展“县乡人大工作建设提升年”活动。深入贯彻中央和省委关于加强县乡人大工作相关精神，以连续三年开展“县乡人大工作建设提升年”活动为契机，进一步推动全乡人大工作夯实基础、补齐短板，不断提高人大工作规范化水平。

4.开展“人大代表风采”宣传活动。加强信息化人大建设，充分利用微信、网站等平台，把展现人大代表风采作为宣传人大工作、加强对外交流的有效途径，进一步调动和激发人大代表依法履职的积极性和主动性，增强代表的责任感和使命感，从而在全社会营造学习人大制度、尊重人大地位、支持人大依法履职的良好氛围。

八、认真完成乡党委交办的工作任务
    坚持围绕中心、服务大局，认真执行乡党委决策部署，在依法履职尽责的同时，继续开展脱贫攻坚、重大项目建设、提升城乡人居环境、河（湖）长制督查等工作，努力完成乡乡党委交办的各项任务。

基诺山基诺族乡人大主席团2019年度各次主席团会议议题及其它工作安排

一、主席团审议议题

（一）4月份

1.审议通过基诺山基诺族乡人大主席团2019年工作要点；

2.其它事项。

（二）5月份

1.听取和审议基诺山乡人民政府河长制工作情况汇报；

2.听取和审议基诺山乡人民政府综治办扫黑除恶专项斗争工作情况的报告；

3.其它事项。

（三）6月份

1.听取和审议基诺山乡人民政府河长制工作情况汇报；

2.其它事项。

（四）7月份

1.听取和审议基诺山乡人民政府2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

2.听取和审议基诺山乡人民政府关于对乡七届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；

3.听取和审议基诺山乡人民政府基诺山乡环境保护工作开展情况的报告；

4.其它事项。

（五）9月份

1.听取和审议基诺山乡人民政府关于《基诺山乡国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施中期评估报告；

2.听取和审议基诺山乡人民政府提升城乡人居环境工作情况的报告；

3.审议通过对基诺山乡人民政府职能部门工作评议情况的报告；

4.其它事项。

（六）11月份

1.听取和审议基诺山乡人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告；

2.听取基诺山乡人民政府关于基诺风情小镇建设情况的汇报；

3.听取和审议基诺山乡人民政府关于对乡七届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；

4.审议通过关于召开基诺山乡第七届人民代表大会第七次会议的决定

5.其它事项。

（七）2020年1月

1.审议通过基诺山乡人大主席团2019年工作报告；

2.审议决定基诺山乡第七届人民代表大会第七次会议有关事项；

3.其它事项。

二、工作评议

1.2019年8月份，乡人大主席团组织对乡村镇规划建设服务中心、乡社会保障服务中心、乡交通和安全生产服务中心、司土村委会、巴卡村委会工作进行评议；

2.乡人大主席团组织乡人大代表对乡人大任命的领导干部开展满意度测评。

三、代表述职评议

（一）7月份

司土选区市人大代表开展向选区选民述职评议活动

（二）8月份

巴卡选区市人大代表开展向选区选民述职评议活动

机关选区市人大代表开展向选区选民述职评议活动

四、调研议题

1.“全国文明城市、世界旅游名城、全国森林城市”三城联创工作及（河）湖长制工作开展情况（6月份）

2.生态环境保护工作及提升人居环境工作开展情况（7月份）

3.扫黑除恶专项斗争工作开展情况（9月份）

4.农村集体产权制度改革工作推进情况（10月份）

五、参观学习和代表活动

1.6月份，乡人大主席团组织对扩挣河、补远江“河长制”工作情况开展视察；

2.7月份，乡人大主席团组织对中央和省环保督察组督察整改落实情况开展视察；

3.8月份组织人大代表外出考察学习特色小镇建设。

4.9月份，乡人大主席团组织对基诺风情小组建设情况开展视察；

5.10月份，乡人大主席团组织对代表建议、批评和意见办理情况开展检查。

6.11月份，组织人大代表开展人大基础知识培训和测评。

六、召开基诺族乡第七届人民代表大会第六次会议

2019年7月中旬

七、学习培训

1. 举办一期人大代表及人大干部的业务知识培训班。培训内容主要包括，代表议案建议的起草、审议报告，联系选民、视察调研等方面，切实提高人大队伍的业务水平、法律素养和工作能力。

2.坚持人大主席团学习制度。积极组织人大主席团成员集中学习有关政治理论、法律法规、方针政策、党风廉政建设、人大业务、规章制度和上级有关会议精神等内容。

3.认真参加州、市和乡举办的各类学习培训班，不断提高人大主席团成员的政治素质和业务水平。