2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划和决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作至关重要，我们一定要统一思想、振奋精神、锐意进取，进一步认清人大使命，理清发展思路，突出工作重点，狠抓各项措施的落实。今年镇人大主席团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十届六次、州委八届六次、市委六届七次全会及镇党委七届代表大会第四次会议精神。在中共勐龙镇党委的坚强领导下，紧扣市委六届七次全会及镇党委七届代表大会第四次会议确定的目标任务，积极回应人民群众重大关切、全面推进依法治镇，严格履行宪法和法律赋予的各项职责。以“重返全省县域经济十强”总目标为出发点，以实施“重大项目提升年、城市形象提升年、改革开放深化年、基层基础建设年”，抓好“产业培育提升、人居环境提升、民生事业提升、干部形象提升”为着力点，进一步提升服务勐龙经济社会发展的政治能力和工作水平，为打造“韵境勐龙”作出应有的新的贡献，以人大工作的优异成绩庆祝新中国成立70周年！

一、围绕中心，服务大局，切实履行职责

始终坚持党的领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把政治建设摆在首位，自觉接受党委领导、维护党委权威，牢固树立“四个意识”、“四个自信”，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢固树立人大工作与党委同向、与政府同力、与人民同心、与法治同轨、与时代同步的“五同”履职理念，旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲党性，在坚持党的领导中坚定正确政治方向。

1.强化思想引领。始终把思想政治建设放在首位，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务抓紧抓实，努力在学懂弄通做实上下功夫，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。

2.夯实履职基础。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在围绕中心服务大局中充分彰显人大作为，在夯实基层基础中更好发挥代表主体作用，在进一步加强自身建设中塑造人大新形象。依法高效履行职权，切实发挥“两个机关”作用，为开创勐龙经济社会高质量跨越发展做出新贡献。

二、突出重点，强化实效，努力改进监督

紧紧围绕市委六届七次全会及镇党委七届代表大会第四次会议明确的目标任务，对标全镇工作重点加强监督，较真碰硬、敢破勇立，确保监督有成效。突出以“重返县域经济十强”为工作重点，突出以市委六届七次全会“三个四”的战略部署及镇党委七届代表大会第四次会议的总体要求为监督重点，加强对政府的监督。今年人大主席团拟听取审议10个专题工作报告，计划开展1项专题调研，计划开展6次视察活动，对1个中心、站所开展评议。

3.紧扣镇党委七届代表大会第四次会议明确的目标。持续加大对农村道路建设、特色小商品交易市场建设、反季节蔬菜基地、边民互市交易街、美丽乡村建设等工作的监督，并将“一区三特色”打造、南阿河景观打造纳入调研。

4.紧扣提升城乡人居环境行动部署。紧扣“生态文明试验示范区”定位，助力“全国文明城市、世界旅游名城、全国森林城市”三城联创工作，推进农村“七改三清”工作，加强对“河长制”“路长制”“美丽乡村”建设、基础设施建设、农村危房改造等工作的监督检查，协助镇党委以坝区、山区建设美丽乡村为抓手，实现勐龙“路洁、水清、岸绿、景美”的目标，逐步改善村内道路、污水排放及垃圾处理设施等，不断改变村寨脏、乱、差的现象，着力改善镇村面貌，努力构建美丽宜居的人居环境。

5.紧扣依法治镇工作。积极配合上级做好立法调研工作，监督政府及相关单位严格依法办事，加强执法检查，不断增强人民群众的司法获得感。积极配合上级做好行政改革工作，对行政审批事项进行监督检查，督促政府做到“最多跑一次”“马上办”相关要求。

6.紧扣扶贫攻坚工作。持续对农村危房改造进行监督，并逐步将监督重点向健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫转移，不断巩固脱贫成效，确保“真脱贫、脱真贫”以及贫困户经济收入的可持续。

7.紧扣扫黑除恶专项斗争工作。重点加强对“扫黑除恶”专项斗争工作的监督检查，特别是交通运输、农业、水利、农村、打私等重点领域扫黑除恶专项斗争工作开展情况的监督检查，全力提升群众安全感满意度；

8.紧扣防范化解重大风险工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，围绕经济持续健康发展，听取和审议政府预算执行情况，并对突出问题整改情况进行跟踪问效。加强重点领域监管和风险防控，对政府性债务管理情况进行监督，积极配合市人大预算联网监督工作。围绕勐龙经济发展的难点和热点，加强国民经济和社会发展计划执行情况监督，持续对重点项目建设等情况进行跟踪监督。

9.紧扣生态文明建设。持续打好污染防治攻坚战，围绕环境保护重大问题开展监督工作，加强对“蓝天碧水净土保卫战”、水源林保护、森林资源管护等工作的监督检查，针对香蕉种植导致的白色垃圾污染、农村垃圾处理难等突出问题进行跟踪监督，督促政府完善农村保洁制度，促进整改措施落实。在支持政府推行生态文明建设工作的同时，调动广大人民群众参与生态文明建设积极性，充分发挥舆论监督和群众监督作用，多举措做好监督工作。

10.紧扣农村集体产权制度改革。聚焦改革重点环节、改革路径，着重在清产核资、成员界定、股权配置、强化管理上加强监督，协助破解难题难点，加快工作推进，确保改革实效，让农民享受到改革发展成果。

11.紧扣“三重一大”事项决策制度。一是做好人事任免工作。坚持党管干部与依法行使人事任免权有机统一，严格执行对拟任人员颁发任命书、宪法宣誓等制度规定，不断增强被任命人员的法律意识、人大意识和责任意识。二是做好讨论决定重大事项工作。在镇党委的统一领导下，认真贯彻镇人大主席团讨论决定重大事项的规定，适时对事关全镇改革发展稳定大局和人民群众根本利益的重大问题进行审议，依法作出决定，促进讨论决定重大事项工作取得实质性进展。三是做好对行政村“三重一大”事项决策制度落实情况的监督，协助镇党委推进行政村集体决策的制度化、规范化和程序化。

12.紧扣干部履职监督，不断完善评议和满意度测评工作制度。组织开展国家机关工作人员报告履职工作，适时听取镇人民政府有关部门负责人履职情况报告，今年对对一个中心、站、所工作开展情况进行评议，开展满意度测评，同时组织驻镇州、市代表、镇代表和村委会主任、监督委员会主任开展述职评议工作，实现干部任内监督常态化。

三、完善“两项机制”，增强监督实效

持续深入贯彻落实《中共景洪市委关于加强和改进新形势下人大工作意见》，不断创新监督机制，增强监督实效。

13.完善代表建议办理机制。学习借鉴先进地区代表建议督办工作经验，着力解决承办单位重答复、轻落实、缺沟通的难题，增强代表建议督办实效，切实提高代表建议办结率。

14.完善跟踪问效机制。坚持集中交办、重点督办、跟踪回访等制度，对重点工作开展专项的跟踪问效，确保问出责任、问出担当、问出成效。充分发挥人大监督、监察监督、审计监督、舆论监督、社会监督等方面优势，延伸监督的广度和深度，让人大监督的实效越来越强。

四、开展代表活动，丰富内容，提升履职能力

加强乡镇人大工作，加强代表与选民、代表与代表之家的联系，强化现代信息手段运用，适时更新发布人大工作信息，关注党委、人大、政府工作动态和群众反映强烈的热点、难点问题，开展丰富多彩的代表活动，依托宪法宣传日及各类宣传活动，充分利用电视、网站、微信等媒体，加强人大宣传工作，真实展现代表履职风采，营造“活力人大、创新人大、作为人大”舆论环境，不断推进人大工作迈出新步伐、展现新气息、彰显新作为。

15.开展“人大代表在行动”主题活动。依托“一个载体、两项制度”建设，精心组织“人大代表在行动”主题活动，实现代表履职与助力脱贫攻坚、乡村振兴、平安建设等各项工作深度融合，不断增强新时期代表的履职意识、责任意识。建立人大代表座谈会机制，不断拓宽人大代表参与主席团工作的途径和渠道。建立完善人大代表履职激励机制，对履行代表职务成绩突出的人大代表给予表彰奖励，让代表履职有舞台、有成就、有动力。

16.开展“县乡人大工作建设提升年”活动。深入贯彻中央和省委关于加强县乡人大工作和建设精神，以“2019年重在加强工作规范、2020年重在深化推进、2021年重在总结提高”为目标，连续三年开展“县乡人大工作提升年”活动，进一步推动人大工作夯实基础、补齐短板，不断提高人大工作规范化水平。

17.开展“人大代表风采”宣传活动。加强代表风采宣传工作，把展现人大代表风采作为宣传人大工作，加强对外交流的窗口，创造人大代表“比、学、赶、超”的氛围，进一步调动和激发人大代表依法履职的积极性，增强代表的责任感和使命感，营造学习人大制度、尊重人大地位、支持人大依法履职的良好氛围。

五、认真完成市人大及镇党委交办的工作任务

18.坚持上级领导、服务代表。认真贯彻落实市人大工作部署，在做好乡镇人大工作同时，全力配合市人大开展调研、监督、检查、代表活动等工作，努力完成市人大交办的各项工作任务。

19.坚持围绕中心、服务大局。认真执行镇党委决策部署，在依法履职尽责的同时，全力做好脱贫攻坚、扫黑除恶、基层基础建设年、河（湖）长制督查、重点项目建设等工作，努力完成镇党委交办的各项工作任务。

对列入2019年镇人大主席团监督工作计划的议题，各主席团成员、人大秘书将按照监督法的要求，精心组织，密切配合，加强调研，认真实施，确保如期完成。同时主席团可根据实际需要，对监督工作计划作必要调整。

附件：1.勐龙镇人大主席团2019年度各次主席团会议审议议题及其它工作安排

2.勐龙镇人大主席团2019年主要工作安排表

附件1

勐龙镇人大主席团2019年度各次主席团会议

审议议题及其它工作安排

一、 主席团审议题

（一）4月份：

1.审议通过勐龙镇人大主席团2019年工作要点；

2.其它事项。

（二）5月份：

1.听取和审议勐龙镇人民政府关于2018年以来教育工作情况的报告；

2.听取和审议镇人民政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告；

3.其他事项。

（三）6月份：

1.听取和审议勐龙镇人民政府关于万吨水泥进农村工作情况的报告；

2.听取和审议镇人民政府关于镇七届人大第五次会议代表建议、意见和批评办理情况报告；

3.审议决定勐龙镇第七届人民代表大会第六次会议有关事项；

4.其他事项。

（四）7月份：

1.听取和审议勐龙镇人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

2.其它事项。

（五）8月份

1.听取和审议勐龙镇人民政府关于提升人居环境工作情况的报告；

2.听取和审议勐龙镇河（湖）长制工作情况的报告；

3.其他事项。

（六）9月份

1.听取镇人大主席团关于开展对一个中心、站、所工作评议情况的报告；

2.听取和审议勐龙镇人民政府关于2019年脱贫攻坚工作的情况报告；

3.听取和审议勐龙镇人民政府关于集体产权制度改革情况的报告。

4.其他事项。

（七）11月份

1.听取和审议镇人民政府关于镇七届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；

2.审议通过召开镇人代会议决定；

3.其他事项。

2019年1月份

1.审议通过勐龙镇人大主席团工作报告

2.审议决定勐龙镇第七届人民代表大会第七次会议有关事项；

3.其他事项。

二、部门工作评议

1.2019年9月份，镇人大组织对一个中心、站、所工作情况进行评议；

2.镇人大组织镇人大代表对一个中心、站、所工作及班子开展满意度测评。

三、调研、检查、视察工作及代表活动

（一）5月份

1.组织代表对20198年以来教育工作开展视察。

2.组织代表对扫黑除恶专项斗争工作开展视察。

（二）6月份

1.组织代表对万吨水泥进农村工作情况开展视察。

2.镇人大主席团组织对代表建议、批评和意见办理情况开展检查；

（三）7月份

组织代表对2019年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况开展调研。

（四）8月份

1.组织代表对提升人居环境工作情况开展视察。

2.组织代表对河长制工作情况进行视察。

（五）9月份

组织代表对精准脱贫工作情况开展视察。

（六）全年计划2次外出交流学习考察

组织部分代表到其他县市（乡镇）交流学习考察2次。

四、学习培训计划

1.组织镇代表，针对人大代表了解和掌握人民代表大会制度和人大工作的基本知识、进一步提高依法履行代表职务的综合素质和能力水平、正确履行宪法和法律赋予代表的职权等方面开展培训。

2.坚持人大学习制度，积极组织主席团成员和机关干部职工集中学习有关政治理论、法律法规、方针政策、党风廉政建设、人大业务、规章制度和上级有关会议精神等内容。

3.加强与其他乡镇人大的沟通交流，学习经验，增长见识，不断推动人大工作取得新发展。

附件2

勐龙镇人大主席团2019年主要工作安排表

序号	内容	时间	负责领导
1	关于对勐龙镇2018年以来教育工作开展情况的视察	5月	李  峰
2	关于对勐龙镇扫黑除恶专项斗争工作情况的视察	5月	黄  晟
3	关于对万吨水泥进农村工作情况的视察	6月	康郎软
4	关于对2019年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的调研	7月	刘  政
5	关于对提升人居环境工作开展情况的视察	8月	董  杰
6	关于对河长制工作开展情况的视察	8月	岩罕亮
7	关于对勐龙镇精准扶贫工作情况的视察	9月	海  罗
8	关于对集体产权制度改革情况的视察	9月	沙玉兰
9	评议一个中心、站、所	9月	刘  政
10	关于对一个中心、站、所工作及班子开展满意度测评	9月	刘  政
11	代表建议、意见及批评办理工作的督查	全年	刘  政