2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和市六届三次人代会精神，紧扣镇党委七届四次会议确定的各项目标任务，主动服务和融入中央、省、州、市发展战略，紧抓“两条路一个园”，围绕“特色生物富镇，文化旅游活镇，园区经济强镇”三个定位，按照“打造勐养产业副中心”的要求，统一思想、开拓创新，依法履职，为全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

一、坚持党的领导，坚定正确的政治方向

主动适应人大制度和人大工作发展的新形势、新任务、新要求，坚持把政治建设放在首要位置，确保人大工作方向正确，代表立场坚定。

（一）坚定政治方向，牢固树立“四个意识”。将政治学习纳入主席团会议议程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以思想自觉引领行动自觉，真正把学习成果转化为做好人大工作的强大精神动力。

（二）坚持党的领导，不断规范人大工作。始终坚持党的领导这个中心，在思想上政治上和行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立人大工作与党委同向、与政府同力、与人民同心、与法治同轨、与时代同步的“五同”履职理念，在坚持党的领导中坚定正确的政治方向，在围绕中心服务大局中充分彰显人大作为，在夯实基层基础工作中更好的发挥代表主体作用。坚决维护镇党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程。

二、突出监督重点，提升监督实效

（一）紧紧围绕镇七届四次会议明确的目标任务，对重要领域和关键环节加强监督。突出以“产业结构更优、生态环境更佳、城乡功能更全、文化特色更浓、人们生活更好”的要求为监督重点，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，促进全国文明城市创建工作；加强对“扫黑除恶”专项斗争、“两违”清理整治、“蓝天碧水净土”保卫战的监督检查；加大对政府工作的监督和支持，不断增强人民群众的获得感；依法履行人事任免权，落实宪法宣誓制度。采取审议专项工作报告、执法检查、代表视察、专题调研、专题询问等多种手段，在依法监督上谋求新突破，把推动落实市委和镇党委重大决策部署作为重点，围绕重大项目建设、民主法制建设、生态文明建设和民生福祉、社会和谐，不断加大监督力度。

（二）创新监督方式，进一步完善跟踪问效机制。学习借鉴先进地区代表建议督办工作经验，制定代表意见建议办理工作绩效评估办法，在采取听取汇报、查看现场、召开座谈会等形式的基础上，积极探索运用个别走访、小组暗访、网上征集意见、问卷调查、随机抽查等方式，拓宽监督渠道，广泛听取群众意见。进一步完善民主参与机制，畅通民意渠道，回应群众关切的热点难点问题，推动重大民生事项由政府作主向人民作主的转变。充分发挥人大监督、舆论监督、社会监督等方面的优势，不断拓宽监督的广度和深度。

三、充分发挥代表主体作用

（一）加强与代表的联系。认真落实联系代表制度，通过多种方式听取和反映所直接联系的代表的意见建议。继续推进向代表通报重要情况和征求意见工作。做好代表列席党委会会议、参加执法检查，拓宽代表知情知政渠道。

（二）密切代表同人民群众的联系。完善代表与人民群众联系的方式方法，更好发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。加强代表思想和作风建设，支持选举单位依法加强对代表的履职监督。

（三）认真做好代表议案审议和建议办理工作。完善代表议案和建议办理工作机制，提高办理工作机制，提高办理质量，增强办理实效。把代表建议办理工作与推动改进工作、解决问题相结合，加强对代表建议办理情况的督促检查和协调服务工作。

四、加强自身建设，提升履职能力

（一）全面加强思想建设。把学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一个时期的重要政治任务，把全面从严治党要求贯彻落实到人大履职工作中。深化作风建设，坚决反“四风”，严格落实中央八项规定精神，自觉践行“两学一做”，全面贯彻党的群众路线，不断加强作风建设。

（二）持续加强能力建设。一是加强培训。根据人大代表的实际情况和人大工作的职能任务，建立人大代表定期培训和专题培训制度，采取有计划的培训，不断加强对政治理论、法律法规和人大业务以及农业、科技等方面的学习，不断拓宽视野，更新知识，使代表培训规范化、系统化。二是注重实践。结合年度工作要点，在开展调研、视察、评议、检查等活动前加强学习培训，达到以做促学，以学促做，知行合一。

（三）不断丰富代表活动。一是广泛开展常规性活动。全面组织代表听取审议专项工作报告，选择2-3个部门开展评议工作，调动代表小组积极开展调研、视察、检查活动，组织部分代表开展选区选民述职评议。二是扎实开展“人大代表在行动”主题活动，实现代表履职与脱贫攻坚、乡村振兴、平安建设等各项工作深度融合，不断增强新时期代表的履职意识、责任意识。建立人大代表座谈会机制，不断拓宽人大代表参与人大主席团工作的途径和渠道。建立完善人大代表履职激励机制，对履职成绩突出的人大代表给予表彰奖励，让代表履职有舞台、有成就、有动力。三是扎实开展“县乡人大工作建设提升年”活动。深入贯彻中央和省委关于加强县乡人大工作和建设精神，以“2019年重在加强工作规范、2020年重在深化推进、2021年重在总结提高”为目标连续三年开展“县乡人大工作提升年”活动，进一步推动基层人大工作夯实基础、补齐短板，不断提高人大工作规范化水平。

（四）继续推进“人大代表之家”建设。一是严格落实主席团成员联系代表、代表联系选民制度。走基层、访选民、写建议，当好关注群众利益的“贴心人”，为人民群众排忧解难的“热心人”和反映群众意愿的“代言人”。二是进一步完善人大代表之家收集意见建议的交办督办机制。规范代表之家工作运行机制，促使代表将收集到的问题、意见依法转化为代表意见建议、议案和调研报告，为督促政府加强和促进工作，让人民群众共享改革发展成果而努力。三是创新代表接待选民制度。定人定岗定时间，确保选民充分的知情权。接待选民按照接待、登记、记录、处理、回复（反馈）、归档等步骤来开展，对于选民反映的问题，人大代表可以当场答复的，给予当场答复，其他按照职责和程序分别转办转交，确保选民反映的问题能够及时解决。四是全面落实“六个一”活动制度，建立代表个人履职档案和代表小组活动台账，并设立公开栏，按季度公开活动开展进度，督促代表个人和代表小组全面落实“六个一”活动制度。

附件：勐养镇人大主席团2019年工作安排

勐养镇人大主席团2019年工作安排

一、主席团听取和审议议题

（一）4月份

1．审议通过镇人大主席团2019年工作要点；

2．其他事项。

（二）6月份

1．听取和审议镇人民政府关于农村集体产权制度改革工作情况的报告；

2．听取和审议镇人民政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告；

3．其他事项。

（三）7月份

1．听取和审议镇人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

3．听取和审议镇人民政府关于精准扶贫工作情况的报告；

4．其他事项。

（四）9月份

1．听取和审议镇人民政府关于登革热疫情防控和爱国卫生运动工作情况的报告；

2．听取和审议镇人民政府关于安全生产和市场监督管理工作情况的报告；

3．听取和审议镇人民政府关于河（湖）长制工作情况的报告；

4．其他事项。

（五）11月份

1．听取和审议镇人民政府关于镇七届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；

2．听取和审议镇人民政府关于重大项目建设工作情况的报告；

3 .听取和审议镇人民政府提升人居环境工作情况报告；

4．其他事项。

（七）2020年1月份

1．听取镇人大代表对政府工作的意见、建议；

2．审议通过镇人大工作报告；

3．审议决定勐养镇第七届人民代表大会第六次会议有关事项；

4．其他事项。

二、执法检查议题

《中华人民共和国大气污染防治法》；

三、调研议题

1．脱贫攻坚工作情况（5月份）；

2．西双版纳保健品园区建设推进情况（6月份）；

3．提升城乡人居环境工作情况（8月份）；

4．关于河（湖）长制工作情况（9月份）；

5．全国文明城市创建工作开展情况（10月份）；

6．其他需要监督的内容，根据实际工作情况安排。

四、跟踪督办

1．镇人大主席团督办代表建议；

2．镇人大主席团会议审议意见整改落实情况。

五、部门工作评议

镇人大主席团组织对勐养农业综合服务中心、勐养中心派出所、勐养村镇规划建设服务中心工作情况及其领导班子进行述职评议，开展满意度测评。

六、代表述职评议

组织部分市、镇人大代表开展向选区选民述职评议的活动。

七、学习培训

1．举办人大代表提升履职能力培训班。组织进行履职培训，不断提高代表的综合素质。

2．组织人大主席团成员集中学习有关政治理论、法律法规、方针政策、人大业务、规章制度和上级有关会议精神等内容。

3．加强与其他乡镇人大的沟通交流，拟定调研考察课题到其他人大系统进行一次对口业务调研考察，学习经验，增长见识，不断推动人大工作取得新发展。