2018年12月24日，市人大常委会主任岩香主持召开市六届人大常委会第24次主任会议。会议听取和讨论了市监察委员会关于市监察委员会工作情况的报告、市人大常委会法工委关于市监察委员会工作情况的调研报告、市人民政府关于环境友好型胶园、生态茶园建设工作情况的报告、市人大常委会农环工委关于环境友好型胶园、生态茶园建设工作情况的调研报告、景洪市第六届人大常委会第20次主任会议《关于西双版纳保健品园区建设推进工作情况》、《关于河（湖）长制工作情况》会议建议办理情况的报告会议建议办理情况的报告（书面），讨论研究了景洪市第六届人大常委会第十四次会议有关事项。

一、关于市监察委员会工作情况

会议认为，市监察委员会全面深化监察体制改革，提高政治站位，强化责任担当，全体监察人员改革共识不断凝聚，持续巩固风清气正政治生态，改革成效不断显现，切实保障全市中心工作。但仍存在相关工作机制衔接需进一步加强、执法人员深度融合需进一步加强、留置监管工作保障不足等问题，会议建议：

（一）提高政治站位，坚定改革定力，进一步增强推进改革的责任感和使命感。国家监察体制改革避免不了会面临许多复杂的问题和严峻挑战，市监察委员会要按照中央和省、州、市委的部署要求，始终站在政治和全局的高度深刻理解改革、坚定拥护改革、积极投身改革，提升政治站位和政治觉悟，正视困难，坚定信心，迎难而上，进一步推进国家监察体制改革工作。要进一步总结改革经验，积极探索纪法、法法协调衔接机制，在线索处置、证据转换、案件移送等方面，建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制，不断提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。

（二）加强干部队伍建设，严格依法行使职权。一是加强学习，提升能力和水平。紧紧围绕监察体制改革试点工作目标，有针对性地进行全员学习培训，吃透相关政策，扩充业务知识，夯实专业本领，改变工作作风，进一步在理念思路和方式方法上实现融合，与时俱进地提高队伍整体水平。二是依法履职，促进工作规范化。要严格按照法定程序和规纪要求，规范查办案件程序，保证办案质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确。坚持把纪律和规矩挺在法律前面，切实抓好贪污腐败等案件的查办工作。重点围绕脱贫攻坚、政务服务工作方面，加大对慢作为、不作为和乱作为的监察力度，结合“四风”问题专项整治，持续释放正风肃纪的强大力量，对发现的违纪违规行为、懒政怠政、效能低下等问题实行“零容忍”，为决战脱贫攻坚决胜全面小康、打造云南省投资环境最佳市提供良好的政治生态和稳定的社会环境。

（三）坚持问题导向，努力化解改革中的问题和困难。要及时向市委和上级监察机关汇报《中华人民共和国监察法》在执行过程中出现的问题，努力寻求破解监察体制改革难题的新思路新方法。要认真研究留置监管陪护人员、经费不足的问题，加强请示汇报，全力争取在政策上、经费上的关心和支持，积极主动与人事、组织、财政等部门沟通联系，探索建立聘请协管人员制度，将经费纳入财政预算。要以问题为导向，多方学习借鉴各地经验，积极创新工作方式方法，不断提高执法水平，推动监察工作迈向新台阶，为全市经济社会全面健康发展营造风清气正的政治生态。

二、关于环境友好型胶园、生态茶园建设工作情况

会议认为，近年来，景洪市人民政府积极响应中央、省、州关于努力成为生态文明建设排头兵的总体部署，紧紧围绕州委、州政府提出的“生态立州、生物富州”战略，积极推动橡胶、茶叶产业的提质增效和可持续发展，实施了生态茶园、环境友好型胶园建设工作，按照“两园”建设相关规程，认真组织实施，并取得了一定的成效。但仍存在环境友好型橡胶园建设推广模式有待进一步探索完善、资金投入不足，经营主体实施“两园”建设积极性不高、现阶段对两大产业整体提质增效不明显。会议建议：

（一）树立“绿水青山就是金山银山”的正确理念，处理好保护与发展的关系。要认真贯彻落实习近平生态文明思想，破除旧的发展观，决不以牺牲环境为代价换取短期利益。注重保护好生态环境，对超海拔、超坡度、超规划种植的“三超”橡胶园，坚决退出，科学规划依法实施“两园”建设。

（二）以科技为先导，总结研究推广“两园”建设模式。要以科学的态度、求实的精神，以勇于担当、开拓创新、善作善成的作风抓好“两园”建设科学模式的研究推广。采取院校合作、政企合作等多种方式，综合运用间种、套种、林下种养、立体栽培、生态修复等技术，加大对环境友好型橡胶园的理论研究和模式结构的试验示范，建立起科学规范的“两园”成套技术。认真总结大渡岗农场生态茶园建设的成功经验和东风农场橡胶林下种植魔芋、嘎洒镇纳板村、曼典村林下种植大叶千斤拔“模式”加大推广力度。

（三）制定激励政策，加快“两园”建设。一是出台“两园”建设实施意见，从政策、制度层面指导规范“两园”建设；二是加大财政奖补力度，按照先建后补的原则，对实施“两园”建设并通过相关部门验收合格的单位和个人给予项目资金支持；三是研究利用好国家乡村振兴计划和“退耕还林”政策，争取国家和省对“退胶还林”的政策支持。

会议强调，请市监察委员会、市人民政府认真结合以上意见，及时研究办理，明确承办部门，提出改进措施，认真加以落实，在2019年4月1日前将办理情况书面报告提交市人大常委会有关工作委员会。

三、关于对景洪市第六届人大常委会第20次主任会议《关于西双版纳保健品园区建设推进工作情况》会议建议整改落实情况的报告（书面）

会议认为，西双版纳保健品园区对市第六届人大常委会第20次主任会议《关于西双版纳保健品园区建设推进工作情况》会议建议高度重视，专门召开会议对会议建议中提出的问题和工作建议认真研究，并在规定的时限内将办理落实情况向市人大常委会提交了书面报告。从整改落实情况看，会议建议中提出的意见和建议，凡是能立即整改的，已积极进行整改，由于条件所限暂时无法整改的，已纳入计划逐步实施。经过审议，市第六届人大常委会第20次主任会议对西双版纳保健品园区落实整改落实情况没有意见，无需进行回审。

四、关于对景洪市第六届人大常委会第20次主任会议《关于河（湖）长制工作情况报告》会议建议整改落实情况的报告（书面）

会议认为，市人民政府对市第六届人大常委会第20次主任会议《关于河（湖）长制工作情况报告》会议建议高度重视，认真对照建议中提出的问题和工作建议进行逐一整改，并在规定的时限内将办理落实情况向市人大常委会提交了书面报告。从整改落实情况看，会议建议中提出的意见和建议，凡是能立即整改的，职能部门已积极进行整改，由于条件所限暂时无法整改的，已纳入计划逐步实施。经过审议，市第六届人大常委会第20次主任会议对水务局等部门落实整改落实情况没有意见，无需进行回审。

出席：岩  香、罗建宁、陈跃新、朱洪进、玉捧班

列席：高建越、李文武、杨  松、娥  二、吴  蓉、陶篝旺、马  辉、李树荣、陈云华、李  杰、

张  慧、王  伟